行政管理的涵义应理解为，国家行政机关（企事业单位或其他社会团体）为实现一定的目标，依照法律（法规或规章），有效实施的计划、组织、指挥、协调、控制等活动过程。（主体、依据、职能）
2. 国家（政府）行政管理的主体和客体
主体四种：
（1）政府（中央和地方），公共权力象征（基础）、承载体和实际行为体。
（2）政府行政机关，合法的内部授权获得
（3）行政首长
（4）政府普通公务员
客体六类：
（1）经济型组织

（2）社会性组织
（3）政治性组织
（4）科教文卫组织
（5）新闻性组织
（6）公民
3.国家（政府）行政管理的方式（七种）
（1）行政立法、行政司法、行政管理法规
（2）行政决策、行政决定、行政政策
（3）行政领导、行政指导、行政引导
（4）行政规划、行政计划、行政预算
（5）行政协调、行政沟通、行政平衡
（6）行政干预、行政检查、行政制裁
（7）行政救济、行政扶助、行政服务